为巩固津浦路东抗日根据地，策应八路军南下部队向东、江南新四军向北发展，合力开辟苏北抗日根据地，1940年4月，时任中共中央中原局书记的刘少奇同志提议，由罗炳辉、周骏鸣、张劲夫、冯文华组成淮宝战役指挥部，向淮宝地区进攻。刘少奇亲自主持开辟淮宝会议，在共同商定作战方案后，作了动员报告。

淮宝地区东至宝应、白马湖及运河线，西至洪泽湖大堤，南临三河，北至淮安、淮阴城郊，水网密布，地形复杂，当时驻有国民党顽固派韩德勤的第三十三师和盱眙县县长兼常备旅旅长秦庆霖部，还有封建色彩很浓的地方武装小刀会，他们散则为农，聚则成军，招之即来，一呼百应，在当地势力极大。

7月上旬，淮宝战役指挥部与地下党组织淮属运西工委（驻地今洪泽区岔河镇）取得联系，了解境内情况，侦察敌情，搜集船只，演练渡河技术，研究对付小刀会的策略，抓紧做好北渡三河的准备。

1940年8月1日，淮宝战役前敌指挥部组织参战部队在三河南黎城举行声势浩大的阅兵式和纪念“八一”建军节晚会。会后，兵分三路进入渡河点隐蔽。2日夜，前敌指挥部发出“强渡三河，向淮宝进军”的战斗命令。国军韩德勤部队以为三河水深堤高，岸边芦苇丛生，只要船只被封锁，三河防线就可万无一失。然而，隐蔽集结在郑岗的我第一路部队第五支队第十团（团长成钧，政委徐祥亨），一夜之间突破防线，首先从郑家渡强渡成功，迅速占领三河北岸的高集，又立即向新集追击前进，前敌指挥部也随第十团推进到新集。第二路隐蔽集结在衡阳滩的第五支队第八团（团长黄一平，政委陈庆先），从衡阳渡强渡，但登陆时遭到顽敌抵抗。经过激战，击溃阻击之顽军，3日拂晓登陆成功，并迅速向新集推进，与前敌指挥部和第十团会合。第三路，第四支队第七团（团长秦贤安，政委徐世奎）作为第二梯队，在三河南岸高宝湖西的金沟、银集一带警戒，阻止宝应援敌，保障渡河部队右翼安全。在第八团、第十团渡河成功后，第七团也迅速渡河，进抵新集。

 8月3日拂晓，新四军第五支队刚过三河，小刀会的哨兵便吹起牛角号示警，一时间十里连角，此起彼伏，很快传遍淮宝各地。国民党顽固派策动小刀会，利用“青纱帐”作掩护，对新集一带的新四军发动突然袭击，被我军击溃。退守在仁和集、万集、茆堆拐（今金湖县兴隆集）的国民党第三十三师，继续煽动小刀会向我军进攻，我军第二次击退小刀会。

 8月6日上午，第五支队政治部主任张劲夫在新集召开群众大会，宣传党的抗日政策，又有千余小刀会分子进行破坏，再次被新四军打退。这时，协同开辟淮宝的八路军第五纵队南下先遣队胡田大队（大队长胡炳云、政委田维扬）从泗阳众兴镇出发，火速支援开辟淮宝的部队。因战士连续行军，十分疲劳，就在洪泽湖大堤上的十五堡钱码头村庄宿营。此时，高良涧刀会头目孙永礼、季恒勤带领会众，趁着夜色，杀害哨兵后，分头摸进熟睡的八路军战士驻地，杀害了数十人。第二天，刀会头目背信弃义，又杀害赴高良涧与其谈判的八路军副营长杨占山（老红军）及其警卫员和司号员，八路军先头部队被迫撤回泗阳境内。

 此时，黄克诚[H1] 司令员部署八路军第五纵队第二支队第四团（原第三四四旅第六八七团，团长张天云，政委张池明）星夜驰援罗炳辉部，从盱眙开赴苏皖交界蒋坝镇，全歼盘踞蒋坝的盱眙县长兼常备旅旅长秦庆霖部。

 8月13日，黄克诚和罗炳辉在新集会晤，八路军第六八七团与新四军第五支队第八团攻占公和集，继续向赵集、南甸一带推进。

 8月14日上午10时左右，国民党韩德勤部第三十三师一部和由魏殿明、朱万山带领的朱坝、双沟小刀会千余人，围攻第五支队第八团南甸阵地，小刀会被击溃后向太平集、双沟一带逃窜。

 8月16日，罗炳辉率第五支队第八团攻占双沟，韩德勤部第三十三师第六九七团退守万集、岔河。同时，第四支队第七团即攻万集，第五支队第十团攻占仁和集，八路军第六八七团亦赶来堵截。敌大部被歼，余部经岔河、花集向白马湖上逃跑，我军乘胜追击。

  8月21日，新四军第五支队第十团和第八团分别在马棚庄和大楚庄击退小刀会的围攻。新四军第五支队司令部、政治部进驻岔河。

8月23日，罗炳辉率第五支队第十团到黄集，林集小刀会头子严小六子伙同黄集小刀会总会长张六、副会长倪宝富、秦怀柱，聚集黄集、盐河、林集、花集一带的小刀会武装数千人与新四军对垒，结果被新四军彻底打败。

  8月28日，八路军第五纵队第二支队第四团（原六八七团）进驻朱坝西龙王庙，当地反动刀会受韩德勤部的指使，向我军武装挑衅。接团长张天云报告以后，纵队参谋长韩振纪向黄克诚请示，黄克诚命令第六八七团教训他们一下。韩振纪与第二支队司令员田守尧交换意见，两人都觉得对付这种乌合之众，最好一下子冲垮他了事。反动小刀会聚集攻来时，第六八七团打了两发迫击炮弹，反动小刀会很快溃散而逃，随即八路军第六八七团进驻高良涧。

 八路军、新四军采取“步步为营、稳扎稳打”战术，经过20多天的协同作战，9战9捷，歼灭了国民党韩德勤第三十三师两个主力团，平定了封建小刀会的骚乱，淮宝战役指挥部率新四军第五支队第八、第十团，第四支队第七团和八路军第五纵队第六八七团，会师岔河，共庆胜利。宣布民主政府淮宝泗办事处成立，中共运西工委改称中共淮宝县工委，驻地岔河镇。

 在中共地下党组织的安排下，岔河镇上红旗招展，锣鼓喧天。广大群众夹道欢迎，居民纷纷烧水做饭，热烈欢迎两支人民的军队。我八路军、新四军纪律严明，不吃群众的食品，不拿群众一针一线，说话和气，举止文明，广大民众第一次见到这样纪律严明的部队，对各位官兵投来敬佩的目光。晚上，八路军、新四军4个团的指战员在岔河镇东庵广场，搭台举办“八路军、新四军会师庆祝大会”。新四军第五支队政治部主任张劲夫和八路军第六八七团团长张天云在大会上讲话，新四军第五支队政治部宣传队演戏庆祝，岔河镇上张灯结彩，万众欢腾，热闹非凡，直至深夜。

 8月底，罗炳辉在岔河镇主持召开万人大会，总结淮宝战役指挥部开赴淮宝近一个月的军事、军政、军民工作。会上，小刀会头目当场被镇压。随后，淮宝地方政权建立，曾杀害八路军南下先头部队指战员高良涧的小刀会头目孙永礼、李恒勤也被镇压。

 新四军、八路军开辟淮宝，打通了华北八路军与华中新四军的汇合之路，振奋了全华中人民。开辟了富庶的淮宝地区，巩固和扩大了皖东北抗日根据地，控制了洪泽湖、白马湖和三河的航运交通。

素有“淮北粮仓，鱼米之乡”美誉的淮宝县，自此成为新四军第二师、第四师和淮北地区机关的后方基地及粮食、经费的重要来源。刘少奇、陈毅、张云逸、邓子恢、彭雪枫、黄克诚、罗炳辉、张爱萍、张劲夫、张震、韦国清等老一辈无产阶级革命家曾在淮宝运筹帷幄，指挥抗战。

淮宝军民，在中国共产党领导下，历经艰苦卓绝的英勇奋斗，打敌伪、拔据点、收复失地，粉碎了敌伪和顽军多次进犯、扫荡、夹击，针锋相对地进行政治、经济、文化等方面的斗争，为巩固淮北抗日根据地，实现抗日战争的全面胜利作出了一定的贡献！

四师分会  王海洋

建议加当时军衔