1943年初谭震林同志到淮南工作。为战胜严重困难，在抗日根据地实行了一元化领导。2月，将淮南原路东、路西区党委改为中共淮南区党委，统一领导路东、路西两地委。当时，谭震林同志任区党委书记，刘顺元为副书记。新四军二师兼淮南军区，师长罗炳辉兼司令，谭震林任政委。淮南苏皖边区行政公署主任方毅。

谭震林同志到淮南任职后，首先抓的工作就是贯彻实行一元化领导。区党委下属路东、路西两地委，赵启民、谭希林分别任书记。军区下属路东、路西两军分区，路东军分区司令员成钧，政委赵启民；路西军分区司令员兼政委谭希林。行政公署下属路东、路西两专员公署，汪道涵、郑抱真分别任专员。县区也按一元化领导进行了组织调整，拿路东来说，把原来的八个县合并为盱嘉（盱胎、嘉山）、来六（来安、六合）、东南、天高（天长、高邮）四个大县，把原有的独立团和县属武装整编为盱嘉、来六、东南、天高四个支队，县委书记任支队政委，实行一元化领导。

为战胜严重的经济困难和春荒，动员党、政、军、民掀起救灾和大生产运动，以生产自救为主大力搞好农业生产，还先后办起了织布厂、榨油厂、烟厂、纸厂。尤其是克服各种困难办起的军工厂，不仅保证武器的修理任务和制造手榴弹、步枪子弹，还自行设计试验制造出掷弹筒和弹、小平射炮和弹装备部队，对加强战斗力起了很大作用。经过努力渡过了春荒，逐步改善了军需、民食。

4至5月，淮南区党委召开了新铺会议，在1942年秋季开展的整风运动的基础上，作了进一步的整风动员，这次会对统一思想，提高马列主义思想水平，大兴调查研究之风起了积极的推动作用。

加强了敌占区和和城市工作，组建铁路工委和二师铁路便衣大队，开展敌伪军工作和帮会工作。在铁路两侧和长江沿岸我军一时还不可能占领的地区，建立两面派政权，分为革命的和基本上不反对抗日还可为抗日做一些事的，如通过伪军政人员购买工业品之类。新四军军部和华中局在淮南通往各师和上海、南京等城市的交通基本上得到了安全保障。

反蚕食，保卫夏收。日伪和国民党顽固派的特务武装狼狈为奸，相互勾结，依靠其交通线和据点向我根据地不断进行蚕食。尤其当夏收到来之际，则更为疯狂。军区和区党委及时作了反蚕食、保夏收的动员。5月五旅十三团和东南支队配合拔除了谢家集敌伪据点，进行了桂子山战斗．给蚕食和抢粮的日伪以严重打击。在湖西工委和敌占区工作的配合下，开辟了天（长）扬（州）公路两侧地区，与湖西连成一片。6月，组成甘泉县委和甘泉支队。在路西反击日伪蚕食的同时，不断打击顽军和匪特武装的搔扰破坏。

9月，二师各旅重新作了调整。五旅调路西兼路西军分区；四旅兼路东军分区，撤销六旅，三个团分编：十六团由谭希林带到皖中归七师建制：十七团改为十五团归五旅建制；十八团兼定（远）合（肥）总队归路西军分区建制。七师巢县北支队划归路西军分区建制。

10月底，桂顽一七一师参谋长王卫苍率五个营及游击二支队向我根据地进犯，遭我不断打击，于11月23日集中兵力分三路向占鸡岗、董小圩、董前户我军阵地进攻，遭我抗击。下午，五旅十三团、十四团和十八团一部予以反击，将敌击退，收复原有阵地。

1944年初，谭震林同志到路西视察，领导路西的整风运动。尔后，师参谋长韩振纪也到路西，师政治部主任肖望东也一度到了路西，组成指挥所，领导指挥路西对敌顽的斗争。是年秋，路西先后攻克风阳的红心铺、殷家涧，逐步逼迫日伪军撤退到铁路沿线的据点内。11月，日伪军7000余人对路西进行扫荡。师指挥所组织指挥了这次反扫荡，四旅靠近津浦铁路南段滁全地区；五旅在淮南铁路北段；五旅十五团和县区武装在南线和根据地内；师指挥所在池河地区。四、五旅主力深人到敌占区攻击敌占据点和破击铁路，把扫荡之敌拉出根据地；根据地内的部队以游击战消耗困扰敌人，保卫人民生命财产少受损失。11月9日，日伪军分三路向根据地中心区藕塘地区合击，经我军内外线不断打击于17日撤出根据地。桂顽一七一师乘日伪对我扫荡之机即调集四个主力营跟随日伪军之后，伺机向我进攻。乘我反扫荡后兵力分散之际，于19日分两路向我占鸡岗、董大圩进攻。我先以小部队坚守阵地消耗敌人，下午五旅三个团和十八团出击将敌分割包围在两个村庄内，经过一天夜的激战，全歼敌四个营，俘敌团长一名，营长三名，仅敌五一二团二营营长带十多个人逃出。给桂顽一七一师以沉重打击。

1945年1月，五旅准备执行机动任务，免兼路西分区，遂以分区机关及直属部队一部和十八团及地武一部重建六旅，并兼路西分区。

3月，五旅在地方武装配合下，发起对肖家圩子等顽据点攻击，经近一个月的战斗，基本上将南线顽据点拔除。严重打击了依靠这些据点骚扰根据地的土顽和特务武装，巩固扩大了根据地。

4月，二师和三师、七师各一部配合发起了黄疃庙战役．将进犯淮南路西和皖江地区的顽军击退，打击了李品仙的反共气焰。这次战役，谭震林同志亲临前线指挥。

2月，路东军民击退日军山本旅团的进犯，歼日伪800余人，盱嘉支队攻入盱胎县城。粉碎了敌企图打通淮河交通的阴谋。

为壮大主力，迎接战略反攻，1944年冬季淮南根据地掀起参军运动，充实了六旅并组建了四旅十二团。到1945年7月，新四军二师主力发展到三万余人，地方武装一万余人。根据地近两万平方公里，人口二百多万。

8月8日，苏联对日宣战，出兵我国东北。此时二师正在路西藕塘召开政治工作会议，接到中央通报后，谭震林同志当即宣布休会，部署了对日军反攻作战计划。四旅向津浦铁路南段日军据点进攻，逼日军投降；五旅向淮南铁路北段进攻，直逼蚌埠，逼日军投降；六旅向淮南铁路南段水家湖方向日军据点进攻，直逼合肥；独立旅在津浦路东向长江沿岸日军据点进攻，直逼南京。各旅在对日军进攻中都有不同的战绩，但均因美蒋日伪合流，日军拒绝向我军投降，我军未能达到预期的目的。

9月，四、五旅由罗炳辉同志率领北上山东。淮南军区和区党委领导干部作了新的调整。谭震林同志调华中分局、华中军区工作，离开了淮南地区。

谭震林同志在淮南工作时期，坚决贯彻执行党中央关于一元化领导的决定，起到了领导核心的作用。淮南根据地和新四军二师部队，在区党委和淮南军区的领导指挥下，经过整风运动，精兵简政，大生产运动，扩军运动，正确地执行统一战线政策，大力开展日伪军和敌占区工作，粉碎了日伪军的多次扫荡，取得了反攻敌占交通线和据点、自卫还击顽军进攻的胜利。在淮南军区和区党委的领导下，淮南地区广大军民团结一致，渡过了敌后抗战最困难的时期，提高了战胜日伪的情绪和信心，使根据地和二师主力、地方武装得到进一步的巩固和扩大。打破了日伪顽妄图摧毁我根据地，消灭或挤我军出淮南的阴谋。区党委领导淮南党政军民坚持抗战到最后胜利，为解放战争的胜利作出了巨大贡献。

                      作者 赵 启民

              摘自《赵 启民将军文集》